NEWS
新闻中心
公司新闻

澳门第一娱乐娱城官网® “企业河长”制度创新

返回列表 2022-05-31

社评:澳门第一娱乐娱城官网® “企业河长”制度创新 助推生态文明建设和新时代改革迈入新境界


 编者按 习近平总书记在系列重要讲话中强调,创新社会治理体制,要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,推进社会治理精细化。
 新的历史时期,秉持绿色发展理念,推进生态文明建设,重新构建绿色低碳的产业体系,同时倡导绿色节约的生活方式,追求可持续发展,并创造新的财富,为的是给我们的子孙后代留下绿水青山,留下自然资源丰富的美丽中国。

 

一. 澳门第一娱乐娱城官网®  “企业河长” 制度创新情况

  澳门第一娱乐娱城官网是由国家级高新技术企业宁波筑鸿纳米科技有限公司与青岛市西海岸新区国有企业青科控股集团合资创办的混合所有制企业。澳门第一娱乐娱城官网注册在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区、青岛前湾综合保税区,是集环保产业新技术研发、营销、施工为一体的高科技企业。

  青岛澳门第一娱乐娱城官网和宁波筑鸿依托独家超微纳米气泡发生技术,以河道治理、生态修复领域为企业发展方向,为河海水质改善及国家海洋强国战略的产业升级提供最先端的技术支持。青岛澳门第一娱乐娱城官网现有专利4项,注册商标31项;是中国(山东)自由贸易试验区青岛片区区内第三家获批建设青岛市市级专家工作站的企业。公司现已主导发布团体标准一项并已入选西海岸新区2021 年科技计划专项。

  2021年,公司与宁波市“五水共治”办公室达成协议,以宁波市鄞州区金谷河为试点,创新设立“企业河长”制度。我公司作为高科技环保企业的代表,由国家级高层次人才、公司董事长赵卓维出任金谷河首任“企业河长”。据了解,金谷河在鄞州区潘火街道辖区内长1.8公里,兼具行洪排涝和引水灌溉功能。作为企业河长,除了平日参与河道巡查外,公司更制造和购置了一批用于金谷河水生态治理所需的超微纳米气泡发生装置等专业设备,以期在企业河长任期内对所辖河道的水质改善和生态修复提供全面而负责的细致服务。

 

公司担任宁波市金谷河“企业河长”制度创新公示牌

 

  守护碧水,需要社会各界共建、共治、共管。近年来,宁波市五水共治办及鄞州区潘火街道发动社会力量积极投身治水工作,探索企业河长治理模式,逐步尝试建立政府河长主导、企业河长参与的治理体系,各级河长联动共治形成合力。现今辖区内的水质不断改善,河里鱼虾成群,大大提升了生态环境,悠悠的河水也反哺滋养着沿岸的企业和居民,逐步形成了“水清、岸绿、景美”的城市新风貌。

 

二. 河长制的背景及现状

  全面推行河长制建设,不断推进河道管理模式创新,对保障国家水环境安全起到重要作用。目前,河长制办公室(以下简称“河长办”)在岗人员大都是由政府的其他职能部门兼任或平行借调而来,专职工作人员配置较少、河长制相关工作资金来源渠道单一、集中投资招采渠道难以打通等问题均严重阻碍河长制的实效性推行。除此之外,部分地区虽有将河道环保志愿者冠以“群众河长”等名目的行动,但真正意义上健全以政府为主导、以属地企业为主体,深度合作维护河道水生态长效化治理达标的“企业河长制”制度体系,仍具有鲜明的先进性和创新性。这项制度创新对于水生态环境的可持续改善尤为重要。在社会主义市场经济高速稳健发展的新时代,企业的可持续发展与生态环境保护密不可分,加强有资质的企业深度参与河道管理对于“经济-社会-生态”可持续发展具有积极意义。

 

三. 设立和完善企业河长机制的意义和先进性

  以“政府扶持引导,专业企业主导,基层示范带动,社会广泛参与”为原则,在河长制基础上创新试点推行企业河长制,由企业河长协助当地总河长发挥自身专业技术和市场化服务优势,针对管域内河流实行“水质提升包干制”,动态管理动态负责。一方面可大幅缓解河长办管理人力缺少的困境;另一方面该创新制度可让企业河长深度参与治理和维护河道生态长期稳定达标,提高水生态治理效率。此外,从降低政府运营成本角度考虑,企业河长深度参与社会公益事业,以成本价提供长期综合服务,不但可减少政府采购投资,降低综合治理成本,更能创新引导形成“地方政府放心,企业河长创新,周边社区舒心”的生态环保新局面。具体来说:

 

1. “企业河长”能全面发挥企业自身专业技术优势

  设立企业河长制度创新,选拔具有专业技术和市场化服务经验的属地企业担任企业河长,在政府河长办的统一指导下,由企业河长梳理现有相关治理成果,开展水污染、水环境、水生态情况调查,摸清现有河道管理保护存在的问题及原因,以此作为企业河长编制专业水生态环保技术方案的基础,制定和执行“一河一策”,为管域内河道提供最先端的环保综合治理方案,实现河道水生态环境的长治久安。

 

2. “企业河长”让企业深度参与社会公益体系

  企业河长作为企业,自身具有持续科技创新、探索清洁生产和加速“碳中和”循环生产模式的使命。一方面,选拔具有社会责任感的企业河长,对区内重污染企业和供应链上下游企业进行理念普及和技术推广,发挥模范带头的作用,能起到创新基层示范作用;另一方面,企业河长可灵活协助政府河长完成区域内河道的巡查和周边企业的监督,共同守卫区域水生态环境长治久安。企业河长也可以深度参与社会公益体系,定期向政府相关部门和周边社区开展惠民科普教育活动,以企业河长试点为基础,让辖区更多人员参与到环境治理的大行动中来,努力形成多方面的工作合力,争取早日实现“水清、河畅、岸绿、景美”的治理目标。

 

3. “企业河长”制度降低政府运营成本

  创新“企业河长”制度,简化政府招采流程,减少政府一次性投资设备等固定资产;对于工程项目也不必担心完工后的水质返黑返臭。在企业河长任期内,由企业河长针对河道的问题清单进行摸排调研、编制个性化技术服务方案、组织生产制造和采购水质提升设备并投放运行、针对水质超标等工作提供长期综合服务,全面负责河道水质目标实现。在此过程中,政府部门仅需以成本价提供企业基本的设备运营折旧、电费等最基础的成本,有效降低政府运营成本,提高政府运营效率。

 

4. “企业河长”制度具有社会治理创新的深远意义

  “企业河长”根据上级河长办的工作要求,协助配合巡查水污染情况,及时将有关情况上报政府总河长,根据自身技术专长制定处理方案,实施水质治理措施维持水质稳定达标。在实现高新技术市场化,积累市场数据和案例的同时,推动生态环境可持续发展,搭建企业、社区与政府合作的桥梁。

  企业河长制,最大的体现是社会治理的创新概念。该制度以企业河长为纽带,把企业主、企业职工、流域其他企业和社区居民等方方面面的力量调动起来,让社会中的每位成员关心身边的生态环境和地表水治理。治水不再是政府职能部门“孤军作战”,全民参与才能形成合力。“企业河长”以企治水,改变了过去单纯依靠政府“治水”的惯性思维。对河道来说,现实意义不仅仅是多了一个“河长”,更是社会共治的管理创新。

  社会治理是社会建设的一项重大任务,是国家治理的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中,提出了创新社会治理的新思想新理念。习近平总书记在系列重要讲话中强调,创新社会治理体制,要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,推进社会治理精细化。这种新的社会治理体制,与传统的社会治理体制的最大差别,就在于强调社会治理的主体不是一元的,而是多元的。政府、社会、公众要各归其位、各担其责。企业河长制正是我国在生态环保领域可持续发展实践经验中的新总结和新要求,是新时代改革的新境界。